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2018年11月11日,贵州遵义,茅台古镇。视觉中国 资料图2月21日,贵州省遵义市发改委发布《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》(下称报告)。
关于2022年国民经济情况,报告显示,遵义市完成地区生产总值4401.26亿元,增长3.1%,规模以上工业增加值增长10.3%,一般公共预算收入增长2.2%,金融机构存贷款余额分别增长7.8%和13%。争取到3批次新增专项债券95个,资金58亿元;争取两轮政策性开发性金融工具基金6.82亿元。
2022年对风险隐患有效防范化解方面,报告提到,遵义市千方百计牢牢守住债务风险底线,全力推进化债还要还债、优化债务结构、以发展促化债,全面推进规范还债体系、构建发展体系和国企改革体系,全市住宅维修资金等审计发现问题完成整改。
同时,报告表示,也要清醒看到,遵义市经济社会发展还存在诸多困难问题,包括财税收支矛盾突出和金融领域风险严峻等。财税收支方面,地方政府债务负担重,基层“三保”压力大,疫情防控、抢险救灾等刚性支出增加,预算平衡压力大。金融领域风险严峻方面,公开市场到期债券“防爆雷”压力大、风险大,全市国有企业债务还本付息压力大,个别地方金融机构存在“返高”和“劣变”风险。
对于遵义市2023年经济社会发展总体要求和主要目标,报告提出,地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长11%左右,500万元以上固定资产投资增长5%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上,金融机构存贷款余额分别增长8%左右、11%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上。
遵义市2023年经济社会发展主要任务中提到,强化“跑部进省”,强化向上对接,全力在中央预算内投资、地方政府专项债券。
值得一提的是,在着力防范化解各类风险方面,报告表示,将加强政府债务管理,强化债券资金使用监管,提高专项债券使用效益。积极争取“退红”试点,降低高风险县(市、区)债务风险等级,坚决守牢“不爆雷”的底线。
根据地方财政部门披露的文件,2019年,财政部建立了地方隐性债务风险等级评定预警机制,对各地隐性债务加法定限额内政府债务的风险情况进行测算评估,按照债务率由高到低设定为红、橙、黄、绿四个风险等级,债务率由高到低设置红、橙、黄、绿四个风险等级档次,具体标准为红(债务率>300%)、橙(200≦债务率﹤300%)、黄(120%≦债务率﹤200%)、绿(债务率﹤120%)。
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